Hace pocos días el presidente Macri señaló que “después de las turbulencias”
que enfrentó la Argentina en 2018 “llegó el momento de hacer foco en el
crecimiento” y firmó un decreto que, según sus palabras, pretende aliviar la
carga de los “impuestos al trabajo que hacen más costoso tomar gente”.
Según las fuentes oficiales, la normativa está dirigida a las empresas de las
economías regionales. Citando nuevamente al Presidente, “casi la mitad”
de ellas “son PyMEs” (extraña cifra sobre la participación de las pymes).
Pero nada se indica en la norma acerca del tamaño de las firmas a las que
apunta. Nuevamente, una norma que parece en principio beneficiosa para
quienes lo necesitan, en realidad es un salvavidas temporal y con alcance
limitado.
En términos generales, esta modificación se traduce en un adelanto de lo
estipulado en la reforma tributaria aprobada en 2017. En efecto, la Ley
27.430, fija un Mínimo No Imponible (MNI) a partir del cual los empleadores
comenzarían a abonar los aportes patronales de sus empleados. Se estable
una suba gradual desde un nivel inicial de 2400 pesos que culminaba en el
año 2022 con un MNI de 12.000 pesos actualizados por inflación. Luego de
la reciente modificación, el MNI será de 17.509 pesos (12.000 pesos
indexados) desde 2019. Es decir, se habilita la aplicación del ciento por
ciento del beneficio desde este año para los sectores seleccionados.
Tal incentivo está dirigido a un conjunto de actividades sectoriales, pero
nada se indica acerca de algún tipo de diferenciación por tamaño de
empresa o localización geográfica. Entonces, el universo de posibles
beneficiarios va más allá de las pequeñas empresas y en forma difusa
hacia las economías regionales.
Más preocupante aún, en la reforma tributaria de 2017 se incorporó
un esquema de convergencia gradual de las alícuotas de aportes
patronales que abonan las compañías. Hasta ese entonces existían
valores diferenciados que fluctuaban entre un 17 por ciento (para las
más pequeñas) hasta un máximo de 21 por ciento (en el caso de las
más grandes), dependiendo también de la localización geográfica.
Desde fines de 2017, se estableció una convergencia gradual de estas
alícuotas a una tasa uniforme del 19,5 por ciento. Así las cosas, para
2022 se habrán eliminado las diferencias en las contribuciones dejando
a las PyMEs con una mayor carga tributaria que la que tenían antes de
la citada ley y alivianando la de las grandes empresas. Además, el impacto
de la medida anunciada hace unos días por Macri se habrá diluido,
especialmente en el caso de las firmas más pequeñas. Incluso, para
algunas de ellas, el efecto será adverso, ya que la suba del MNI será
más que compensada por el incremento de la alícuota de las
contribuciones patronales.
Resulta evidente que la idea subyacente detrás de estas medidas apunta
a la tan veces mencionada por Cambiemos “reducción del costo laboral”.
Según el criterio del gobierno, ésta alentaría a los empleadores a
incrementar su dotación de trabajadores y los volvería más competitivos
. La experiencia indica que estas medidas sólo redundan en un mayor
margen de ganancia para los grandes empresarios por la menor carga
impositiva, sin resultados significativos en la creación de empleo y en el
desarrollo de las empresas más pequeñas.
Lo que realmente necesitan las PyMEs no son disposiciones transitorias
y generalizadas a todas las empresas, sino un cambio de modelo económico
que permita recuperar el poder adquisitivo de los trabajadores y reestablezca
un mercado interno que, en la Argentina actual, se encuentra profundamente
deprimido. Los números hablan por sí mismos: las pequeñas empresas de
la construcción, por ejemplo, están sufriendo la pérdida de 5000 puestos
de trabajo por mes, el sector industrial en general también registró
una baja de 60.000 asalariados en los últimos meses y el ingreso real de
los trabajadores privados se redujo un 12 por ciento. Una situación que
seguramente se agravará si no se revierte este esquema económico cada
vez más concentrador y excluyente que viene impulsando desde su asunción
el gobierno de Macri.
* Presidente Partido Solidario.
No hay comentarios:
Publicar un comentario