*Carlos Walker
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El Secretario General del Sindicato de Trabajadores de Plantas Faenadoras y Procesadoras de Aves y Afines, Rubén Godoy, radicó este miércoles en la Fiscalía General una denuncia penal contra los concejales que avalaron la controvertida condonación de casi 600 mil pesos en concepto de tasa de Seguridad e Higiene a la empresa Supermercados Toledo en la última sesión del Concejo Deliberante. Un grupo de ediles, el empresario Antonio Toledo y hasta el propio intendente Pulti podrían ser citados para que brinden explicaciones ante la Justicia. En el marco de la IPP 9563/10, el Fiscal de Delitos Económicos, Daniel Bruna, llevará adelante la investigación. “CON ESTA DECISIÓN SE HAN TRASPASADO LÍMITES MORALES, ÉTICOS Y LEGALES” En la denuncia, a la cual 0223.com.ar tuvo acceso, Godoy explicó que “inesperadamente el pasado 28 de abril de 2010 ingresó al Honorable Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza firmado e impulsado por los concejales Vilma Baragiola (UCR), Martín Aiello (Acción Marplatense) y Mario Lucchesi (Movimiento Peronista) por el cual se pretendía insólitamente condonar parte de la deuda millonaria que mantiene la firma Supermercados Toledo S.A. con el Municipio de General Pueyrredon”. En tal sentido, el dirigente gremial, patrocinado por el Dr. Julio Hikkilo, consideró que “no se debía aprobar la ordenanza por sobrados fundamentos de hecho y derecho se han realizando gestiones y presentado notas ante el Ejecutivo y Deliberativo local, sin que se escuchara las razones expuestas, ni se diera una respuesta. Además, hemos solicitado la intervención de la Defensoría del Pueblo local, a fin de que intervenga en defensa del erario público y hemos solicitando al Ejecutivo que se evalúe otras posibilidades que no implique lisa y llanamente el perdón de la deuda”. A renglón seguido, recalcó: “el día 13 de mayo del corriente año sorpresiva e inesperadamente (‘entre gallos y media noche’) sin discusión en las Comisiones del HCD se aprobó la condonación de deuda a la mencionada empresa, extendiéndose además esta posibilidad de perdón a otros empresarios que por la mera situación de estar en concurso pudieran solicitar este beneficio”. En ese orden, destacó que “con esta decisión del Ejecutivo y Deliberativo se han traspasado límites morales, éticos y legales. En el informe requerido oportunamente la Contaduría Municipal desaconsejó la condonación de deuda mencionada. El Tribunal de Cuentas Provincial no autorizó expresamente la condonación efectuada. Supermercados Toledo SA no encuadra en las previsiones y requisitos previstos en la ley provincial 14.048 para que se le condone la deuda. Esta ley que se aplicó aquí, está destinada a mejorar la distribución del ingreso de los sectores más vulnerables y entidades de bien público y no para concentrar aún más los mismos beneficiando a grandes empresas comerciales. Se violó el espíritu de la ley”. “LA ABULTADA DEUDA QUE MANTIENE TOLEDO CON EL MUNICIPIO DEMUESTRA UN COMPORTAMIENTO EVASIVO Y MOROSO” Además, el sindicalista agregó que “Supermercados Toledo SA ya ha sido beneficiado durante 3 años con el pago de haberes de su personal mediante el Programa de Recuperación Productiva otorgado por el Ministerio de Trabajo de la Nación mediante resolución 481/2002. Es decir, se le abonó a la empresa la mitad del sueldo de todo su personal (más de 2.300 trabajadores) a fin de preservar las fuentes de trabajo. Supermercados Toledo S.A. pese a ello violó impunemente la reglamentación y el compromiso asumido e impuesto por resolución MTYSS 481/01 despidiendo a muchos trabajadores y negándose arbitrariamente a reincorporar a los mismos”. Y añadió que “la abultada deuda que mantiene Supermercados Toledo SA con el Municipio demuestra a las claras un comportamiento evasivo y moroso durante muchos años y la falta de responsabilidad social de la empresa. Hay aquí además connivencias y responsabilidad penal de los funcionarios Municipales que durante años, estando obligados a exigir el pago de las deudas han tolerado y permitido que Toledo no pague, generando el abultado pasivo existente con la Comuna. Supermercados Toledo SA ha generado deudas y provocado su concurso preventivo, para beneficiarse con esta situación y no responder ante los trabajadores, acreedores y el Estado”. “La empresa no está pasando por una crisis económica, ello lo demuestra sus propios actos, entre ellos la apertura reciente de un supermercado, las exportaciones de su producción al exterior por sumas millonarias. La firma Toledo ha vendido varios de sus supermercados a fin de regularizar su situación patrimonial (Balcarce, Miramar, por ejemplo).Tiene dinero fresco. No se sabe el destino que se le dio a los fondos obtenidos”, completó el sindicalista. “LA CONDONACIÓN DE DEUDA A TOLEDO IMPLICA UNA BURLA A LOS COMERCIANTES” A su vez, Godoy afirmó que “la aprobación de esta ordenanza constituye una grave contradicción, ya que desde el propio Municipio se reconoce la grave situación de déficit y desfinanciamiento que padece la Comuna por falta de recursos económicos, y además se creó el Fondo solidario para la salud y este año se aumentaron a todos los vecinos las tasas municipales. Actualmente existen reclamos de sectores humildes y postergados de la ciudad que no se están ejecutando por falta de recursos municipales. Se ha rechazado pedidos de condonación a personas de muy bajos recursos argumentando que se encontraba comprometido el erario público”. “Actualmente la Comuna no brinda alojamiento adecuado a personas que por obligación y falta de recursos duermen en las calles de esta ciudad. Fundadas razones sociales, a la vista de toda la ciudad, obligan a la Municipalidad a cobrar la deuda que se pretende perdonar a una empresa que se ufana públicamente de las enormes ganancias que obtiene de las exportaciones de sus productos elaborados (chacinados, pollos, entre otros)”, dijo. También, el gremialista aseguró que la condonación de deuda a Supermercados Toledo implica “una burla, grave discriminación y falta de respeto a los comerciantes PyMES, vecinos, trabajadores y desocupados que, gravemente afectados por la crisis, la desocupación y la inflación, realizan día a día terribles esfuerzos y privaciones para abonar la tasa municipal y en muchos casos están siendo amenazados con juicios por imposibilidad de pago. Perdonar al/los empresario/s más poderoso/s de la ciudad y obligar el pago a los sectores débiles, vulnerables y los que están comprometidos con la creación de puestos de trabajo en la ciudad, además de representar una gran inmoralidad, constituye una complicidad, traición, provocación al resto de la sociedad y un ilícito penal que la justicia no puede excusarse de investigar, ello si quiere demostrar su imparcialidad”. “Entiendo que se debía bregar por la conservación de los puestos de trabajo en la empresa, pero cobrando la deuda existente mediante un plan de pago justo y razonable. Se ha propuesto además a los concejales y a la empresa que pague la deuda en especie, entregando pollos a los comedores infantiles de la ciudad que por el alto de precio de la carne hace mucho tiempo que no incluyen la dieta de los chicos la carne. Esto tampoco fue escuchado ni tenido en cuenta”, aseveró. DAÑO PROVOCADO AL ERARIO PÚBLICO Por otra parte, Godoy manifestó que “la facultad de firmar convenios de pago y/o condonación de deuda es facultad del ejecutivo y no del Honorable Concejo Deliberante quien debe actuar a posteriori acompañando o no lo suscripto por el intendente. Los vecinos de la ciudad, Asociaciones de Fomento, sindicatos y Cámaras (CAMECO–APYME) empresariales no fueron consultadas y han manifestado públicamente su rechazo a la condenación de deuda efectuada. La condenación de deuda al sector empresarial constituye un notable privilegio que no se concede a los demás ciudadanos y se los excluye en iguales circunstancias. Implica esto un acto de gravedad institucional que no se debe permitir en un estado de derecho”. ”Por todo los sobrados argumentos expuestos, solicitó que se investigue el hecho denunciado y se aplique el máximo rigor penal a los responsables, obligándolos a resarcir con su patrimonio el daño provocado al erario público”, reclamó. POSIBLES DELITOS En la denuncia presentada ante la Justicia, se puntualiza que “la ley Provincial Nº 14.048 en su artículo 1 expresa que los Municipios podrán condonar deudas por tasas municipales ‘cuando razones sociales así lo justifiquen’. ¿Qué razón social justifica la discriminación negativa como base tributaria? ¿Qué razón social, en épocas de déficit presupuestario municipal, hacen oportuna y legítima la condonación de deuda a uno de los más grandes contribuyentes locales? ¿Qué tipo de premio es la condonación a favor de quién despide trabajadores, sin que esto sea materia de análisis por el Ejecutivo y el Deliberativo local al momento de tamaña condonación?”. En ese mismo orden, se resalta que “la condonación en crisis, conforme la citada Ley 14.048, en concordancia con la Ley Orgánica de las Municipalidades es facultad del Ejecutivo Municipal. El Intendente, desoyendo la legalidad imperante mandó a los concejales a dar aval político a una decisión de gobierno que era presumible causara fuertes malestares en ámbitos económicos, sindicales y sociales, tal como efectivamente viene sucediendo, siendo de público y notorio conocimiento. Esto prueba el incumplimiento de los deberes del funcionario público que significó la omisión del CPN Pulti en dictar la norma requerida para luego someterla al pleno del HCD, ardid utilizado para saltear el requisito legal, siendo que la propia contaduría desaconsejó la condonación en los términos plantados”. También, se le pide a la Justicia que investigue el posible delito de “Malversación de caudales públicos- Peculado” en la señalada condonación. En ese sentido, se marca que “será materia de análisis durante la Investigación que el Sr. Agente Fiscal lleve adelante, qué tipo de operación se ha intentado realizar con la ‘condonación’ y si se está dando a los caudales o efectos que se administran una aplicación distinta de aquella a que estuvieren destinados o si se los coloca fuera de la esfera de custodia impuesto por la ley. Dentro de los bienes públicos incluidos en el bien jurídico protegido se encuentran los bienes en el amplio sentido brindado por el art. 2312 del Código Civil. Los créditos obviamente están incluidos. ¿Qué se está condonando sino créditos el Estado Municipal contra un particular?. El mal uso de la discrecionalidad dada por la ley 14.048 genera un beneficio y un privilegio inaceptable en el marco de Garantías Constitucionales vigentes. El destino de los fondos debe ser público. El beneficio recibido por el particular recae exclusivamente en su patrimonio sin generar beneficio social alguno. La sustracción requerida por el tipo de peculado no debe entenderse en un sentido dogmático que nos pueda llevar al hurto o robo, si no como poner los bienes fuera del alcance de la custodia bajo el cual las leyes los colocan”. SE VIENE UN DESFILE POR TRIBUNALES Godoy le solicitó al Fiscal que “libre oficio al HCD a fin de que acompañe el expediente donde se condona la deuda a Supermercados Toledo SA, a la Defensoría del Pueblo del Partido de General Pueyrredon a fin de que informe si ha recibido denuncia por este tema, si ha intervenido en el mismo, diligencias realizadas y resultado de las mismas, al Ministerio de Trabajo de la Nación a fin de que informe si la empresa Supermercados Toledo SA a recibido el subsidio previsto por Resolución 481/01 Programa de Recuperación productiva, indicando período, y monto otorgado por cada trabajador, a la Receptoría General de Expedientes a fin de que informe juicios laborales en que la empresa Supermercados Toledo SA está como parte demandada”. También, el dirigente gremial le reclamó a la Justicia que cite a brindar declaración testimonial a los concejales José Cano, Carlos Katz, Maximiliano Abad, Guillermo Schutrumpf, Vilma Baragiola, Martín Aiello y Mario Lucchesi. A esa lista, sumó a los titulares de la Contaduría Municipal y Tribunal de Cuentas Provincial, al Vicepresidente de CAMECO (Cámara Marplatense de Empresas Comerciales y de Servicios), Guido Dalia, al intendente Gustavo Pulti y a Antonio Toledo (Titular Supermercados Toledo SA). Mientras tanto, el Jefe Comunal deberá definir en las próximas horas sobre si promulga o veta la controvertida ordenanza de condonación de 600 mil pesos.
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